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各有关企事业单位:

为全面贯彻党的十七大和全国科技大会精神,落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发[2009]9号),大力支持企业提高自主创新能力,组织实施技术创新工程,特制定本方案。

产学研合作创新是国家创新体系有效运作的重要环节,通过产学研结合可以合理配置产学研各方资源,促进技术创新所需的各种生产要素的有效组合。世界各国在产业技术上的重大突破多数都是以产学研合作的创新模式来实施的。为贯彻党的十七大精神,落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》及其配套政策,探讨具有中国特色的产学研结合的有效机制和模式,进一步推进以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设。同时为了增强企业自主创新能力,提高企业和科研机构的绩效管理与人力资源管理,优化企业技术资源配置,并帮助有关企事业单位及时了解国家最新产学研相关政策,学习借鉴产学研结合模式与机制、绩效管理等相关知识,国家发改委培训中心定于2008年11月14日至18日在北京举办推进产学研合作、加强自主创新能力专题培训班。现将有关事项通知如下:

一、指导思想、原则和目标

一、培训对象
各类创新型试点企业、科技和技术中心、生产力促进中心、创新服务中心相关人员;各类高校科研院所、产学研办公室、行业协会、大学科技园、科技企业孵化器、高新技术开发区相关人员;各类风险投资企业相关人员。
二、培训内容 国家推进产学研结合政策
1.结合《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及配套政策,解析国家促进产学研结合的战略与宏观政策措施
2.新版《科学技术进步法》以及《成果转化法》的解读
3.我国推进产学研结合的间接金融财税政策及走向
4.政府促进产学研结合的直接项目支持与动向
5.国家促进创新型企业建设的相关政策 6.企业技术联盟的组建策略 7.
2008年国家对于科技创新重大项目培育资金资助的重点 产学研结合模式与机制 1.
国内外产学研合作现状及发展趋势 2. 新形势下产学研合作的主要模式与机制 3.
当前产学研结合存在的问题及对策分析 4. 企业产学研合作战略与国家支持的对接
企业技术中心管理办法 1.我国企业技术中心发展的基本状况与存在的问题
2.国家认定企业技术中心管理新办法
3.新版国家级企业技术中心的评定标准及办法 4.国家工程研究中心管理新办法
5.技术创新企业所得税优惠政策 6.增强高新技术产业开发区的自主创新能力
7.国家工程实验室建设与申报 技术创新方法应用 1. 创新的现状与困惑 2.
传统的创新方法 3. 发明问题解决理论――TRIZ简介 4. TRIZ中的创新思维方法 5.
TRIZ中的预测工具 6. TRIZ中解决问题的工具 研发绩效管理
1.研发关键绩效指标体系设计 2.如何制定研发绩效计划
3.如何进行研发绩效考核及反馈 4.绩效考核结果运用
5.如何有效实施研发绩效管理体系 研发人力资源管理 1.研发人员的选择与激励
2.如何对研发人员进行绩效辅导 3.研发人员的职业生涯规划和管理
4.研发团队管理 5.研发经理的领导力培养 三、培训形式与方法
1、培训班将邀请国家发展改革委宏观院、科技部战略研究院、国家六部委推进产学研结合工作协调指导小组成员、清华大学教授及行业著名咨询专家授课。
2、培训班将以理论与实践相结合和互动式的授课方式,采取专题讲座与研讨、案例教学与学员交流等方法进行研讨培训。
四、培训时间、地点 时间:2008年11月14日至18日(11月14日全天报到)。
地点:北京。
请参加培训的同志务必于11月10日前将报名回执表填好后传真或邮寄至我中心。培训的详细地址在收到报名回执表后另行通知。
五、培训费用
参加培训班的一般学员交1800元培训费,食宿统一安排,费用自理。
六、联系方式
报名地址:北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦B座508室国家发展和改革委员会培训中心研究与发展部。邮编:100038。
联 系 人:常 红、田 野 电 话:58894485 传 真:52214655 63908533/8596
电子邮箱:peixun.1@163.com 苏州联系人:周 颖、陆晓春

国家技术创新工程是在现有工作基础上,进一步创新管理,集成相关科技计划资源,引导和支持创新要素向企业集聚,加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设的系统工程。实施技术创新工程是促进经济平稳较快发展的迫切要求,是加快建设国家创新体系的重大举措,是建设创新型国家的重要任务。

电 话:65231335

长期以来,党中央、国务院高度重视企业技术创新工作。特别是全国科技大会以来,支持企业技术创新的氛围日益浓厚,确立企业技术创新主体地位的战略思想深入人心,企业的创新动力和活力显著增强。各地方、各部门认真落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称《规划纲要》),采取有力措施积极支持企业技术创新,取得了重要进展,积累了宝贵经验。但是在技术创新体系建设中还存在许多亟待解决的突出问题,企业尚未成为技术创新的主体,产学研结合松散、围绕产业技术创新链持续稳定的合作不够,创新资源分散重复、布局失衡,企业特别是中小企业技术创新缺乏全面有效的支撑服务等,导致科技与经济结合不够紧密,迫切需要采取系统措施集中加以解决。

实施技术创新工程的指导思想是:深入贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,围绕提高自主创新能力、建设创新型国家的战略目标,促进科学技术更加主动地为经济社会发展服务,经济社会发展紧紧依靠科学技术和自主创新,以确立企业技术创新主体地位为主线,充分运用市场机制,引导和支持创新要素向企业集聚,增强企业自主创新能力和产业核心竞争力,为推进经济结构战略性调整,加快发展方式转变,建设创新型国家提供有力支撑。

实施技术创新工程要坚持“企业主体、政府引导;深化改革、创新机制;立足当前、着眼长远;部门联合、上下联动”的原则。

实施技术创新工程的总体目标是:形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,大幅度提升企业自主创新能力,大幅度降低关键领域和重点行业的技术对外依存度,推动企业成为技术创新主体,实现科技与经济更加紧密结合。

二、主要任务

针对技术创新体系建设中存在的薄弱环节和突出问题,从以下方面入手,着力推进产学研紧密结合,为企业技术创新提供有效的支撑服务,促进企业成为技术创新主体:

推动产业技术创新战略联盟构建和发展。

统筹推进产业技术创新战略联盟的构建和发展。以增强产业核心竞争力为目标,重点围绕十大产业振兴和战略性产业发展,形成工作布局。

引导产业技术创新战略联盟的构建。促进产学研各方围绕产业技术创新链在战略层面建立持续稳定的合作关系,立足产业技术创新需求,开展联合攻关,制定技术标准,共享知识产权,整合资源建立技术平台,联合培养人才,实现创新成果产业化;指导和鼓励地方结合当地实际,构建支撑本地经济发展的技术创新战略联盟;鼓励行业协会发挥组织协调、沟通联络、咨询服务等作用,推动本行业联盟的构建。

引导产业技术创新战略联盟健康发展。通过科技计划委托联盟组织实施国家和地方的重大技术创新项目;积极探索支持联盟发展的各种有效措施和方式;推动联盟建立和完善技术成果扩散机制,向中小企业辐射和转移先进技术,带动中小企业产品和技术创新;依托联盟探索国家支持企业技术创新的相关政策。

建设和完善技术创新服务平台。

明确技术创新服务平台的建设要求,突出资源整合和服务功能;按照“面向产业、需求导向;创新机制、盘活存量;政府引导、多方参与;明确权益、协同发展”的原则,构建面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台。

依托高等学校、科研院所、产业技术创新战略联盟、大型骨干企业以及科技中介机构等,采取部门和地方联动的方式,通过整合资源提升能力,形成一批技术创新服务平台。

充分发挥转制院所在技术创新服务平台建设中的作用。加快先进适用技术和产品的推广应用,加速技术成果的工程化,加强产业共性关键技术研发攻关,加强研发能力建设和行业基础性工作。

提高平台服务队伍的专业化水平。建立健全人员保障与激励政策措施,明确岗位职责,完善绩效评价,加强专业技能培训,不断提高服务能力和水平。

推进创新型企业建设。

根据国民经济发展和《规划纲要》实施的要求,推进创新型企业建设工作;加强分工协作,针对不同类型的企业进行分类指导,突出对中小企业创新发展的引导。

引导企业加强创新能力建设。引导企业加强创新发展的系统谋划;引导和鼓励创新型企业承担国家和地方科技计划项目;引导和鼓励有条件的创新型企业建设国家和地方的重点实验室、企业技术中心、工程中心等;支持创新型企业引进海内外高层次技术创新人才;支持企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。

引导企业建立健全技术创新内在机制。完善创新型企业评价指标体系,开展创新型企业评价命名,发挥评价对全社会企业创新的导向作用;加强创新型企业动态管理,形成激励企业持续创新的长效机制;通过科技奖励引导企业技术创新;发挥创新型企业的示范作用。

引导企业加强技术创新管理。通过培训、示范等多种方式在企业中推广应用创新方法;推动企业实施自主品牌战略、知识产权战略,塑造国际知名品牌;通过建立创新型企业信息网,促进企业之间的交流与合作。

发挥广大职工在技术创新中的重要作用。强化企业技术创新群众基础,组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性技术创新活动,加强职工技术交流与协作,促进职工技术成果转化。

面向企业开放高等学校和科研院所科技资源。

引导高等学校和科研院所的科研基础设施和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献等公共科技资源进一步面向企业开放。

推动高等学校、应用开发类科研院所向企业转移技术成果,促进人才向企业流动。鼓励社会公益类科研院所为企业提供检测、测试、标准等服务。

加大国家重点实验室、国家工程技术研究中心、大型科学仪器中心、分析检测中心等向企业开放的力度。将开放工作纳入单位年度工作计划,开放情况作为其运行绩效考核的重要指标。

促进企业技术创新人才队伍建设。

加强企业技术创新人才培养。推动高等学校和有条件的科研院所根据企业对技术创新人才的需求调整教学计划和人才培养模式。加强职业技术教育,培养适应企业发展的各类高级技能人才。鼓励企业与高等学校、科研院所联合培养人才。鼓励企业选派技术人才到高等学校、科研院所接受继续教育、参加研究工作,或兼职教学。

引导高等学校学生参与企业创新实践。发挥企业博士后工作站的作用,吸引博士毕业生到企业从事技术创新工作。鼓励高等学校和企业联合建立研究生工作站,吸引研究生到企业进行技术创新实践。引导博士后和研究生工作站在产学研合作中发挥积极作用。鼓励企业和高等学校联合建立大学生实训基地。

协助企业引进海外高层次人才。以实施“千人计划”为重点,采取特殊措施,引导和支持企业吸引海外高层次技术创新人才回国创新创业。

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