财政部详细解读4.6万亿元预算支出主要花在哪儿澳门威斯尼斯全部网址

  盘点2011年,中央财政保障和改善民生的支出力度继续加大,“三农”支出首次超万亿元,百姓在减轻税负、增加补贴以及教育、医疗、养老、住房保障等方面切实得到了实惠。在12月25日举行的全国财政工作会议上,财政部部长谢旭人指出,明年中央财政将把保障和改善民生摆在财政工作更加突出的位置,进一步优化财政支出结构。

3月25日,财政部向社会公布了2010年中央财政预算数据。其中,预算收入38060亿元,支出46660亿元。财政部相关负责人就今年的中央财政预算的主要支出方向以及积极的财政政策作出了解读。

  结构性减税——

民生支出合计8000亿元

  2011年,提高个人所得税工薪所得减除费用标准并调整税率结构,降低中低收入者税负。继续实行所得税优惠政策,出台提高增值税、营业税起征点等一系列税费减免政策。

问:今年中央政府公共投资规模有多大?主要使用在哪些方面?

  2012年,将继续完善结构性减税政策,落实减轻小微企业税费负担的各项政策。在部分现代服务业开展营业税改征增值税试点,对蔬菜的批发、零售免征增值税,取消不合理、不合法的涉企收费项目,全面清理规范公路收费。

答:2010年中央政府公共投资预算安排9927亿元,比2008年预算增加5722亿元。加上2008年第四季度新增的1040亿元和2009年新增的5038亿元,可以实现中央政府新增公共投资1.18万亿元的计划。

  “三农”——

今年中央政府公共投资重点支持保障性住房、农村基础设施、教育和医疗卫生等社会事业、节能环保和生态建设,以及自主创新、结构调整等领域和欠发达地区。资金安排主要用于项目续建和收尾,避免“半拉子工程”,严格控制新上项目,防止重复建设。支持地震灾区恢复重建。扩大政府公共投资“以奖代补”范围,带动社会投资。

  预计2011年中央财政“三农”支出10408.6亿元,增长21.3%。在财政专项扶贫等七个方面,2011年中央财政用于农村贫困地区使贫困农民直接受益的综合扶贫投入约2272亿元。

问:2010年财政部门将采取哪些措施保障和改善民生?

  2012年,中央财政将继续加大投入。大力推进小农水重点县建设,适当提高建设标准和补助标准。完善良种补贴、农资综合补贴和粮食直补政策,多渠道促进农民增收。中央和省级财政相关专项转移支付向贫困地区、贫困人口倾斜,支持连片特困地区实施扶贫攻坚。

答:今年,中央财政用在与居民生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出安排合计8077.82亿元,比上年增长8.8%。

  教育——

第一,安排教育支出2159.9亿元,主要用于进一步完善农村义务教育经费保障机制,落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策,解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题;推进中西部地区农村初中校舍改造工程等。

  预计2011年中央财政教育支出3254.9亿元,增长27.8%。从秋季学期起,在集中连片特殊困难地区开展农村义务教育学生营养改善计划试点,并提高中西部地区农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。

第二,安排医疗卫生支出1389.18亿元,主要用于进一步提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保率,将财政补助标准由上年的每人每年80元提高到120元;支持60%的基层医疗卫生机构实施基本药物制度;促进中医药事业发展等。

  2012年,将继续支持教育优先发展,确保实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。健全家庭经济困难学生国家资助政策体系。

第三,安排社会保障支出3185.08亿元,主要用于开展新型农村社会养老保险试点,稳步推进事业单位养老保险改革试点;实施全国统一的企业职工基本养老保险关系转移接续办法;继续提高企业退休人员基本养老金水平,提高城乡最低生活保障标准。

  医疗卫生——

第四,安排就业支出397.17亿元(加上列入其他科目的就业资金为432.67亿元),主要用于继续实施更加积极的就业政策,将2009年底到期的就业扶持政策延长一年;鼓励普通高校毕业生到中小企业、基层和中西部地区就业等。

  2011年,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均不低于200元,国家基本药物制度在政府举办的基层医疗卫生机构全面实施,人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。

第五,安排保障性住房支出632亿元,主要用于进一步推进廉租住房等保障性住房建设,支持解决375万户城市低收入住房困难家庭的住房问题;全面启动城市、林区、垦区、煤矿等棚户区改造等。

  2012年,中央财政将支持医疗卫生事业加快发展,积极推动各项基本医疗保险制度相互衔接,将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均240元,并适当提高报销水平。

第六,安排文化体育与传媒支出314.49亿元,主要用于继续支持博物馆、纪念馆免费开放;加强文化遗产保护;重点推进中央各部门148家经营性出版社转企改制等。

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