“两桶油”遭遇环保风暴 10余炼化项目受阻

  整治铅蓄电池污染,是2011年全国环保专项行动的重点。目前,全国80%以上的铅蓄电池企业被关闭或处于停产状态。记者从21日召开的2012年全国环境保护工作会议上获此消息。

8月29日,环保部相关负责人向媒体通报,环境保护部近日会同统计局、发展改革委,对2012年度各省、自治区、直辖市和8家央企主要污染物总量减排情况进行了考核。考核结果显示,2012年度,中石油化学需氧量同比下降0.08%,未完成0.6%的年度目标;中石化氮氧化物排放量上升1.28%,未完成零增长的年度目标。

  今年,国务院批复《重金属污染综合防治“十二五”规划》,环保部部长周生贤表示,2012年,要加快实施《重金属污染综合防治“十二五”规划》,对重点防控地区、行业和企业,进行集中治理。对有色金属矿采选冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业进行风险排查,妥善处理解决铬渣堆存等重金属污染历史遗留问题。严格落实各项防治要求,对达不到要求的企业,一律停产整顿,直至关闭取缔。

该负责人还表示,根据有关规定,自考核结果公布之日起,暂停审批中石油、中石化两家集团公司除油品升级和节能减排项目之外的新、改、扩建炼化项目环评。

  在产业结构调整中,环评审批发挥重要作用,有压有保。从严控制“两高一资”(高耗能、高污染、资源消耗型)、低水平重复建设和产能过剩项目。截至11月底,对总投资2000多亿元的39个项目退回环评报告书、不予审批或暂缓审批。

对此,一位行业分析师向记者表示,此举可能会暂时影响到“两桶油”共十多个炼化项目的新改扩建进度,但是,炼化项目建设周期相对较长,环保部上述政策影响有多大现在还很难预测。

  而对于民生工程、基础设施、生态建设以及有利于结构调整的项目,则按程序和要求加快环评审批进度。截至11月底,批准项目环评文件262个,总投资达1.34万亿元,其中基础设施和民生工程项目投资占到近一半。

减排完成量落后于进度

  今年前三季度,环保部共发布国家环境保护标准60项。出台的《火电厂大气污染物排放标准》、《稀土工业污染物排放标准》等,加严污染物排放限值,有力推进了相关行业污染防治水平的升级和产业结构调整。

对于“两桶油”考核未达标的主要原因,环境保护部方面称,是由于减排工程措施建设明显滞后,治污工程工艺落后运行效果差,环境管理水平参差不齐;两集团隶属的海外炼油企业污染物排放量处于世界领先水平,但国内减排任务完成量却远落后于进度。

  此次会议确定了2012年我国污染减排任务:与2011年相比,二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少2%,氨氮排放量减少1.5%,氮氧化物排放量为零增长。据介绍,2011年全国主要污染物减排扎实推进,今年前三季度,化学需氧量、二氧化硫排放量继续下降,预计全年下降比例为2%左右,超过减排1.5%的目标;氨氮排放量仅下降0.9%,氮氧化物排放量反而上升7.2%。在2012年,我国将深入实施结构减排、工程减排和管理减排三大措施。丰富和完善减排政策,进一步完善脱硫电价,用好脱硝电价,协调有关部门尽快出台脱硝设施运行监管办法;研究提出农业源和机动车减排财政激励政策;研究污泥处置费用纳入污水处理成本措施;出台排污权有偿使用和交易试点工作指导意见。

国家要求两家石油集团公司“十二五”期间氨氮和氮氧化物排放量均下降8%,化学需氧量和二氧化硫均下降10%,但截至2012年底,中石油氮氧化物排放量不但未降,反而增加了8.27%,氨氮仅下降0.04%,化学需氧量下降0.53%,二氧化硫下降4.31%;中石化氮氧化物增加2.52%,氨氮下降2.1%,化学需氧量下降2.3%,二氧化硫下降6.0%,减排任务完成量远远落后于时间进度,也远远落后于全国各省的减排进度。

环保部认为,两家石油集团炼油产能的48%集中在京津冀鲁、长三角、珠三角大气复合污染严重的地区,下属企业污水排放和炉窑大气污染物排放标准还在执行17年前的标准,水污染物排放浓度是美国的3倍以上,二氧化硫是美国的8倍以上,导致每炼制1吨原油二氧化硫排放量是美国的11.7倍,氮氧化物排放量是美国的2.6倍。

但是,两家石油集团下属的7家海外炼油企业,产能共计6650万吨,每吨油污染物排放量处于世界领先水平。

相关文章