工人日报:只有严控会议费才能真正改进会风

  新办法呈现更精细、全过程、全范围的监管特征,同时重公开、重问责,这些都将大大增强其刹奢侈会风、堵会议支出漏洞的威力。让会风简朴起来,务实起来,高效起来,让开会与吃喝、游玩、拉关系、捞好处等等“绝缘”,公众期待几个月之后严控会议费新规的实施,能带来风清气正的会风新貌。
澳门威斯尼斯全部网址,  继修订的《军队会议费管理规定》出台月余,9月23日,财政部等三部门联合发布修订的《中央和国家机关会议费管理办法》。作为贯彻落实中央八项规定、推进厉行节约反对浪费和改进会风的一项重要制度建设,该办法在压缩会期、控制参会人员数量、改进会议形式、限制会议地点等方面,均做出严格规定。新办法将于明年元旦起施行。
  不管大事小事都要开会,去旅游景点,住豪华酒店,会议要上档次、够规格,报销会议费夹带点“私货”……一段时间以来,此类办会歪风在某些地方盛行,主办方与参会者心照不宣,甚至乐此不疲。尤其是近来一些地方“三公经费”被盯紧,会议费报销就成了一些人挥霍公款、甚至中饱私囊的隐蔽通道。有人将公款送礼甚至吃喝玩乐的费用都开成“会议费”,有的定点饭店用虚报参会人数等方式将超标会议费“抹平”。以至有人戏言:会议费像个筐,什么费用都往里装。
  与其他法律、规章、措施不断修订的道理一样,该管理办法的修订,某种程度上是与钻漏洞者“斗智斗勇”的较量。
  与之前会议费管理办法比起来,新办法呈现更精细、全过程、全范围的监管特征,同时重公开、重问责,这些都将大大增强其刹奢侈会风、堵会议支出漏洞的威力。对照新办法,计划明年召开相关会议的部门应该发现,像以往那样打“会议费”的歪主意,难了。
  该办法“管得更宽”,一是适用对象覆盖所有中央和国家机关,中央事业单位参照执行;二是适用大中小各类会议,将部门召开的小型研讨会、座谈会、评审会等业务性会议作为“四类会议”纳入规范范围。如此全范围的管理有望杜绝以往游走于监管边缘者的侥幸心理。
  “源头严卡”是该办法另一亮点,即会议能不能开要经严格审批,支出多少要有预算控制,“会议费应纳入部门预算,并单独列示”,这无疑是借鉴了严控“三公经费”的经验。
  公众尤其对该办法增加的公示公开环节以及问责条款,寄予厚望。不难发现,如今群众监督、舆论监督日益向以往较为隐蔽的角落延伸。自各地落实中央八项规定、狠刹公款大吃大喝风以来,在记者、网民明察暗访的压力下,靠公款宴请支撑的不少高档餐饮场所生意趋冷。不能不说,舆论监督、群众监督功不可没。
  针对“无问责即无痛痒”一度为公众对某些规定“过软”的担心,该办法增加了问责条款,对计划外开会、虚报会议开支的,将依法依规追究相关单位和人员的责任。相信,有“因一顿饭而被免职”的前车之鉴,某些想在会议费上“动脑筋”的人,多少会心存顾忌。尤其值得提醒的,虚报会议费如果套用财政金额较大,就不是违规违纪问题,将构成违法。
  开会就是开会。让会风简朴起来,务实起来,高效起来,让开会与吃喝、游玩、拉关系、捞好处等等“绝缘”,公众期待几个月之后严控会议费新规的实施,能带来风清气正的会风新貌。
  这需要监管部门像盯住公款大吃大喝一样,盯住那些在会议费上“动脑筋”、打歪主意的人,让“严禁套取会议费设立‘小金库’”,“严禁在会议费中列支公务接待费”,“严禁以任何名义发放纪念品”,“不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议”等成为真正的“高压线”。同时,不仅在中央和国家机关这一层面,更要以此形成示范效应,带动各省区市、各基层部门的会风都向着“厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效”的原则转变。

“十目所视,十手所指,其严乎。”执纪问责和舆论监督都是强化落实执行的利器。公开到位、监督深入、曝光及时、问责有力,才能让不良会风无处藏身,让会议费干净无秘。

近日,财政部等三部门联合印发新的《中央和国家机关会议费管理办法》。《办法》修订了会议费综合定额标准,一类会议每人每天760元,二类会议每人每天650元,三、四类会议每人每天550元,三档标准较现行规定均上浮100元。

相较于2013年版本,新办法延续了中央和国家机关会议的分类、审批和会议费管理模式,但部分条款规定更严格细化。比如,新办法严格会议审批制度,强调年度会议计划一经批准,原则上不得调整。新办法的修改,释放出继续狠刹不正会风的信号。

会议费标准不降反升,主要反映在住宿费上,并不值得舆论大惊小怪,也不能以此为由认定改作风降格以求。此番调价,物价上涨应该是主要动因。2013年制定该标准时正值刹风整纪高潮,宾馆和会议场所因为客户减少纷纷降星降价,差旅费标准随之调低符合市场行情,也有助于扭转奢华会风大行其道的局面。如今3年过去,物价和客房价早已不可同日而语。差旅费标准适当上浮,是合情合理的。

无论是会议费还是其他公共经费项目,勤俭节约是基本原则,实事求是同样也是。厉行节约,是为了解决奢靡浪费问题,而不是要降低公职人员正当的办公条件。提倡过紧日子,也不是连正常的开支都要压减。

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